ЗАПИСКИ ФОТООХОТНИКА

Что такое безвизовый режим с ЕС?

Безвизовый режим между Украиной и странами ЕС означает, что граждане Украины могут пересекать границу со странами ЕС без оформления визы. Точно такие же условия с 2005 года действуют и для граждан ЕС при поездках в Украину. Настал наш черед путешествовать в ЕС спонтанно, просто и дешево.

Чтобы ездить в Европу без визы нужен биометрический загранпаспорт гражданина Украины. Все без исключения документы для поездок за рубеж, которые оформляются с ноября 2016 года – биометрические, в 2015–2016 годах выдавали как биометрические, так и обычные паспорта. Украинцам с обычными – небиометрическими загранпаспортами по-прежнему нужно оформлять визу.

Зачем нужен безвизовый режим?

Безвизовый режим позволяет гражданам Украины находиться на территории стран ЕС не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Безвизовый режим дает право на посещение культурных и спортивных мероприятий, журналистские поездки, краткосрочное обучение и обмен опытом, поездки на лечение и т. д.

В то же время, безвизовый режим не дает права на работу в странах ЕС, в том числе краткосрочную. Безвизовый режим также не дает права на постоянное проживание в странах ЕС. Для этих целей нужно, как и раньше, оформить специальную национальную визу или вид на жительство.

В какие страны ЕС и Шенгенской зоны можно поехать без визы?

Со дня запуска безвизового режима украинцы получают право ездить без виз в 30 стран Европы. Они делятся на три блока:

а) 22 страны Европейского союза, которые входят в Шенгенскую зону: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Венгрия, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония;

б) 4 страны в составе ЕС, которые входят в Шенгенскую зону, но еще не сняли контроль на своих внутренних границах: Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния;

с) 4 государства, которые не входят в ЕС, но являются участницами Шенгенского соглашения: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Но и это не все. Визовые требования для украинских путешественников снимут также страны и территории, которые сейчас требуют от украинцев наличия шенгенской визы, или же те, в которые можно попасть только транзитом через государства-члены Шенгенского договора – например, Монако или Ватикан.

Два государства в составе ЕС – Великобритания и Ирландия – ведут собственную миграционную политику, поэтому для их посещения гражданам Украины по-прежнему нужно оформлять визы. Необходимость оформлять визы также распространяется на неевропейские территории Франции и Нидерландов.

Какие преимущества безвизового режима с ЕС?

Безвизовый режим открывает украинцам возможность свободного передвижения по Европе. Это поездки на уикенды, концерты, выставки, музыкальные и театральные фестивали, футбольные матчи, пляжный отдых, к друзьям и родным.

Благодаря безвизовому режиму украинцы теперь могут планировать поездки спонтанно – хоть на завтра, а также без риска покупать билеты заранее, пользуясь акциями и скидками. Со временем, благодаря безвизу, ожидается снижение цен на авиабилеты, выход на рынок Украины новых лоукост-авиакомпаний. Это даст еще больше возможностей путешествовать в страны ЕС.

Работать в ЕС без визы нельзя, но можно вполне легально искать работу. Вам не нужна виза, чтобы ездить на собеседования, напрямую общаться с работодателем, знакомиться с условиями работы в компании перед тем, как вы дадите согласие на работу. Вы сможете убедиться в безопасности и надежности компании-работодателя, а это особенно важно, когда речь идет о квалифицированной, высокооплачиваемой работе.

Кроме того, безвизовый режим открывает гражданам Украины массу возможностей для развития бизнеса – это и поиск партнеров, и обмен опытом, и участие в различных выставках, конференциях и других профильных мероприятиях.

Безвизовый режим позволяет учиться в ЕС в рамках краткосрочных программ сроком не более 90 дней. Для длительного обучения придется оформить специальную визу, но короткие стажировки, курсы, семинары, участие в научных конференциях, а также выбор университета или колледжа – все это становится доступно без визы.

Есть еще одно преимущество безвиза – не настолько очевидное, но чрезвычайно важное для будущего страны. Чтобы добиться отмены виз, Украина провела целый ряд реформ, прописанных в Плане действия по визовой либерализации с ЕС. Создание антикоррупционных структур НАЗК и НАБУ, электронные декларации госслужащих, реформы в сфере миграции, безопасности документов, защиты прав человека – все это стало возможным в результате «безвизового диалога» между Украиной и Европейским союзом.

Зачем нужен биометрический загранпаспорт и как его оформить?

Биометрический паспорт для выезда за границу – ключевое условие безвизового пересечения границы со странами Европы. Биометрический загранпаспорт действителен в течение 10 лет – как и паспорт старого образца. Основное отличие биометрического паспорта от паспорта старого образца – наличие электронного чипа, где записаны оцифрованная фотография, а также отпечатки пальцев и подпись владельца паспорта в электронной форме.

Важно! Биометрический загранпаспорт, с которым путешественник въезжает в ЕС, должен быть действителен не менее 3 месяцев после запланированного возвращения домой.

Менять старый паспорт на биометрический или нет – каждый решает сам. Обязательного требования заменить обычный загранпаспорт на биометрический не существует. Те, у кого есть загранпаспорт старого образца, могут продолжать ездить в ЕС по действующей визе до окончания срока ее действия, а затем снова обращаться в консульства за новыми визами. Вы также можете оформить новый загранпаспорт, оставив на руках старый.

Получить биометрический загранпаспорт можно в любом из подразделений Государственной миграционной службы Украины, в Центрах обслуживания граждан «Паспортный сервис», в некоторых Центрах предоставления административных услуг как в Киеве, так и в регионах, а также в киевском документ-сервисе «Готово».

Детальную информацию о правилах оформления биометрических загранпаспортов и информации, которую они содержат, можно получить на официальном сайте Государственной миграционной службы Украины. Там же можно найти список необходимых документов и стоимость оформления паспорта.

Нужно ли оформлять биометрический загранпаспорт ребенку?

Биометрический паспорт – основной документ, необходимый детям для въезда в ЕС в рамках безвизового режима. Загранпаспорта для детей выдают там же, где и для взрослых, но в правилах их оформления есть несколько важных различий.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу детям от рождения и до 16 лет оформляется сроком на 4 года. После 16 лет выдаются паспорта с полным сроком действия – на 10 лет. Для оформления паспорта ребенку до 16 лет с ним должен прийти один из родителей или опекунов/усыновителей (присутствие обоих родителей не является необходимым!). По достижении 16 лет паспорт можно оформлять самостоятельно.

Дети до 12 лет не сдают отпечатки пальцев. Тем не менее, такой паспорт сохраняет статус биометрического и дает разрешение на безвизовый въезд в ЕС. С 12 лет эта процедура обязательна. Подпись ребенка при оформлении паспорта ставится, начиная с 14 лет. Если в свидетельстве о рождении указано, что один из родителей – иностранец, то при подаче документов нужна справка о регистрации украинского гражданства ребенка.

Какие документы нужны ребенку для путешествия в ЕС?

Необходимы биометрический загранпаспорт, подтверждение цели и условий пребывания, финансовое обеспечение либо гарантии.

Дети в возрасте 16 лет и старше имеют право путешествовать в Европу без виз самостоятельно. Дети в возрасте до 16 лет могут выезжать за пределы Украины в сопровождении обоих родителей либо доверенного лица, имея при себе нотариально заверенное согласие родителей.

Если ребенок в возрасте до 16 лет выезжает с одним родителем (опекуном, усыновителем), то необходимо нотариально заверенное согласие второго родителя (опекуна, усыновителя). Для оформления загранпаспорта этот документ не нужен, но за границу без него не выпустят.

Если ребенок в возрасте до 16 лет путешествует без родителей, например, с классом или в составе спортивной команды, то необходимо:

• согласие обоих родителей либо опекунов/усыновителей или других законных представителей ребенка; в согласии указывается страна, куда едет ребенок, и период его нахождения в данной стране;

• указать данные сопровождающего, который будет путешествовать с ребенком; если такого сопровождающего нет, то некоторые авиакомпании предоставляют услугу сопровождения несовершеннолетних за отдельную плату.

Если один из родителей живет за границей, то согласие оформляют в консульских учреждениях МИД Украины.

Если один из родителей не хочет подписать согласие, то такой спор решается в судебном порядке. Основная цель разбирательства – доказать, что выезд за границу происходит в интересах самого ребенка.

Нотариально заверенное согласие второго родителя не требуется, если:

• он иностранец или лишен гражданства; это должно подтвердиться соответствующей записью в свидетельстве о рождении ребенка;

• он умер, и родитель, с которым ребенок путешествует, имеет при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о смерти;

• он лишен родительских прав, и родитель, с которым ребенок путешествует, имеет при себе оригинал или нотариально заверенную копию решения суда;

• он пропал без вести, и родитель, с которым ребенок путешествует, имеет при себе оригинал или нотариально заверенную копию решения суда о признании второго родителя без вести пропавшим.

Как быть жителям оккупированных территорий?

Европейский Союз полностью поддерживает независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, а также полную реализацию минских соглашений. ЕС не признает незаконную аннексию Крыма и Севастополя и тем самым не признает легитимность российской власти, незаконно установленной на аннексированной территории. Российские паспорта, выданные незаконными «органами власти», не признаются действующими документами, а заявления на получение в них шенгенской визы – автоматически отклоняются.

Между тем, граждане Украины, проживающие на территории Крымского полуострова, могут путешествовать в Шенгенскую зону. Обращаться с заявкой на получение визы в небиометрические паспорта крымчанам следует в консульства государств-членов ЕС, открытые в Украине.

Граждане Украины, проживающие в Крыму, но получившие биометрический заграничный паспорт, смогут пользоваться безвизовым режимом наравне со всеми украинцами.

Граждане России, получившие паспорт для выезда за границу до незаконной аннексии и проживавшие в то время Крыму или Севастополе, могут продолжать использовать его при подаче документов на шенгенскую визу. Однако проездные документы, выпущенные после незаконной аннексии или же те, в которых Крым незаконно обозначен как часть РФ, не будут приняты консульством к рассмотрению.

Проездные документы, выданные так называемыми «ДНР/ЛНР», не признаются в Европейском Союзе. Такие «документы» невозможно использовать для поездки в ЕС, в том числе в Шенгенскую зону.

В то же время, украинцы, проживающие на неподконтрольных правительству территориях восточных областей и получившие биометрический паспорт гражданина Украины, смогут ездить в Европу без визы на равных условиях с жителями прочих регионов страны.

Граждане Украины, проживающие в Крыму и в ОРДЛО, могут обратиться за оформлением биометрического загранпаспорта в любое подразделение Государственной миграционной службы на территории, подконтрольной Украине.

Жители Крыма, которые были вынуждены покинуть полуостров, могут обратиться за получением биометрического загранпаспорта в ближайшее подразделение ГМС Украины по месту фактического проживания.

Крымчане, проживающие на территории полуострова, могут обращаться в специально определенное подразделение миграционной службы по адресу: Херсонская область, Новотроицкий район, п.г.т. Новотроицкое, ул. Чапаева, 8 (1-й этаж) или в другое подразделение ГМС на свой выбор.

Какие документы могут спросить на границе с ЕС?

Пересечение иностранцами границы с европейскими странами регламентирует Шенгенский пограничный кодекс. Пограничная проверка основана на правилах, прописанных в этом документе, и сводится к главной задаче – убедиться, что путешествующий не планирует нарушать европейские миграционные правила.

Пограничник имеет право проверить выполнение пяти требований, причем эти требования не зависят от наличия визы, они действуют в равной мере для путешественников, пересекающих границу в рамках как визового, так и безвизового режима. Условия въезда в ЕС таковы:

1) наличие документа для пересечения границы (к примеру, загранпаспорта);

2) убедительное обоснование цели и условий пребывания в странах Европы;

3) наличие достаточных финансовых средств для пребывания в ЕС и для возвращения домой;

4) отсутствие путешественника в перечне лиц, которым запрещен въезд в ЕС;

5) отсутствие со стороны путешественника угрозы для общественного порядка, безопасности, общественного здоровья и международных отношений.

Для проверки цели поездки на границе могут запросить подтверждающие документы. Для туризма или частных поездок они таковы:

• бронирование проживания или приглашение в произвольной форме, если вы собираетесь остановиться у друзей;

• обратный билет (если вы путешествуете на автомобиле, это не обязательное требование);

• маршрут или план вашей поездки.

В качестве доказательства финансовой состоятельности или обеспечения поездки путешественник может предоставить такие варианты подтверждения (на свой выбор):

• наличные средства;

• тревел-чеки;

• оплаченное проживание и билеты;

• финансовые гарантии приглашающей стороны;

• кредитные карты международных платежных систем.

Важно! Выписки из банков о состоянии счета, справки с места работы и другие подобные документы не включены в список и не обязательны к предоставлению.

В то же время, если у пограничника возникнут сомнения, на границе вас могут попросить подтвердить наличие средств на банковском счете – с помощью банкоматов в зоне пограничного контроля, интернет-банкинга или телефонного звонка в банк.

При желании вы можете везти с собой чек из банкомата или другой подтверждающий документ, но вы не обязаны этого делать; пограничник не имеет права отказать вам во въезде лишь по той причине, что у вас нет бумаги с печатью банка. Выбор документа, подтверждающего наличие средств, остается за вами.

Также рекомендуется иметь с собой медицинскую страховку международного образца, но ее наличие не является обязательным, а ее отсутствие не может стать основанием для отказа во въезде.

Можно ли по-прежнему пересекать границу ЕС с визой?

Путешествовать в ЕС можно с любым документом для выезда за рубеж. Если путешественник пересекает границу с паспортом старого образца с визой, он проходит точно такую же проверку добропорядочности, как и безвизовые путешественники. Украинцы, у которых есть паспорт старого образца с действующей мультивизой в страны Шенгена, могут параллельно оформить биометрический паспорт. А вот в биометрические паспорта после начала работы безвизового режима шенгенские визы ставить уже не будут – начиная с июня консульства перестанут принимать такие документы для оформления.

При любой поездке не забывайте два основных правила Шенгенской зоны:

• не работать в странах ЕС без рабочей визы;

• не превышать срок пребывания в 90 дней на протяжении каждых 180 дней;

Эти два правила действуют и для визовых, и для безвизовых путешественников.

По каким причинам могут отказать во въезде в ЕС?

Путешественнику, пересекающему границу с ЕС, могут отказать во въезде при нарушении любого из пяти требований Шенгенского пограничного кодекса. Возможные причины отказа:

• отсутствие действующего загранпаспорта, действующей визы или вида на жительство;

• путешественник не может обосновать цель и условия своего пребывания в ЕС;

• отсутствие подтверждения достаточных финансовых средств для пребывания в ЕС, а также для возвращения в страну постоянного проживания или транзита в третью страну;

• наличие «красных флагов» в Шенгенской информационной системе относительно личности путешественника, а именно:

– если он признан виновным в совершении преступления на территории ЕС;

– если есть основания предполагать, что он совершил тяжкое уголовное преступление или имеет намерение совершить такое преступление на территории какого-либо государства-члена ЕС;

– если ранее он был депортирован из ЕС и срок запрета на въезд еще не истек.

• путешественник считается представляющим угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или международным отношениям какому-либо из государств-членов ЕС.

Какие таможенные правила нужно знать?

Таможенные правила для путешественников, прибывающих в страны ЕС, могут отличаться в зависимости от страны. Страны-члены ЕС имеют определенную самостоятельность в этом вопросе. Таможенные правила в рамках безвизового режима полностью идентичны правилам для путешествующих с визами.

Перед поездкой рекомендуем ознакомиться с таможенными правилами государства, которое вы планируете посетить.

Существуют и базовые таможенные требования, которые одинаковы практически для всех стран ЕС. Если путешественник въезжает в ЕС из страны, не входящей в общий рынок (в том числе из Украины), и не перевозит коммерческий груз, то он может ввезти без таможенных пошлин, НДС и акцизных сборов товары в следующих пределах:

• до 430 евро суммарно на человека, который путешествует на воздушном или морском транспорте;

• до 300 евро суммарно на человека, который путешествует другими видами транспорта.

Некоторые страны-члены ЕС уменьшают данные суммы до 150 евро для путешественников младше 15 лет.

В данные суммы не включается стоимость самих предметов багажа (чемоданов, сумок) и медицинских товаров, ввозимых только для личного пользования путешественника.

Отдельные личные вещи стоимостью более 175 евро нельзя разделить между несколькими путешественниками.

В качестве личных вещей рассматриваются:

• новые, не бывшие в употреблении, товары только для личного использования путешественником или его семьей;

• товары, предназначенные для подарка, если вид и количество данных товаров не указывает на ввоз в коммерческих целях.

К ограничениям по личному багажу не относится одежда, косметика и прочие вещи путешественников, бывшие в употреблении, т. е. стоимость ваших вещей подтверждать и доказывать не нужно.

Достаточно жесткие правила для ввоза подакцизных товаров – алкоголя, табака и топлива. Каждая страна-член ЕС определяет ограничительный уровень для таких товаров, однако они не могут превышать максимальный принятый объем:

• 1 литр спиртных напитков (если массовая доля этилового спирта свыше 22%);

• 2 литра спиртных напитков (если массовая доля этилового спирта менее 22%);

• 4 литра вина;

• 16 литров пива;

• 40 сигарет или 20 сигарилл, или 10 сигар, или 50 граммов табака (если въезжаете на автомобиле, на поезде или переходите границу пешком);

• 200 сигарет или 100 сигарилл, или 50 сигар, или 250 граммов табака (если прибываете на самолете или на корабле);

• топливо для транспортного средства в пределах одного полного бака такого транспортного средства плюс до 10 литров топлива в переносном контейнере.

Для путешественников до 17 лет нормы ввоза алкоголя и табака не действуют, так как им запрещен ввоз и использование подобных товаров.

Все товары, превышающие описанные ограничения, нужно задекларировать. Они подлежат уплате таможенных пошлин, НДС и акцизных сборов в зависимости от типа товара, будьте готовы к тому, что эта процедура может оказаться непростой и недешевой.

Также необходимо декларировать сумму ввозимых наличных, если она превышает 10 000 евро на человека.

Все это касается правил, действующих в ЕС, не забывайте также об украинских таможенных нормах. К примеру, для вывоза наличности на сумму более 10 000 евро на человека нужно не только задекларировать эти средства, но и взять банковскую справку о том, что они недавно были сняты со счета.

Сколько времени можно находиться в ЕС?

С 18 октября 2013 года для граждан третьих стран, приезжающих в страны Шенгенской зоны для краткосрочного пребывания, действует правило 90/180, т. е. у путешественника есть возможность находиться на Шенгенской территории не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода.

Дата въезда считается первым днем пребывания на территории ЕС, а дата выезда – последним днем пребывания. Даже если вы въехали в 23:55, этот день у вас «использован».

Понятие «любой» означает движущийся 180-дневный базисный период. То есть при анализе последних 180 дней на момент проверки (при въезде, выезде или внезапной проверке на территории Шенгенской зоны) путешественник не должен находиться на ее территории в этот период более 90 дней.

Если путешественник на протяжении 90 дней непрерывно находился за пределами стран Шенгенской зоны, он может снова приехать в «Шенген» на срок до 90 дней.

Несмотря на то, что безвизовый режим заработает также для въезда в 4 страны ЕС, которые входят в Шенгенскую зону, но еще не сняли контроль на своих внутренних границах – Болгарию, Румынию, Хорватию и Кипр – при подсчете периода в 90 дней имеют значение только «шенгенские» поездки, а для названной четверки правило 90/180 работает для каждой страны в отдельности. Т. е. вы можете пробыть 90 дней в Болгарии, затем – 90 дней в Румынии, оттуда поехать на 90 дней в «Шенген» – и это не будет нарушением.

В то же время, 4 страны, не являющиеся членами ЕС – Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария – относятся к Шенгенской зоне и учитываются в расчете дней пребывания.

Если перед поездкой «по безвизу» вы жили в ЕС с видом на жительство или с национальной визой (к примеру, работали или учились в ЕС), то период пребывания в «Шенгене» по национальной визе не принимается во внимание при подсчете продолжительности нахождения на территории Шенгенской зоны. Иными словами, после года учебы в ЕС вы можете вернуться в Украину и хоть на следующий день вновь въезжать в Европу в качестве туриста.

Можно ли остаться в ЕС дольше, чем на 90 дней?

Безвизовый режим между Украиной и ЕС не уменьшает право украинцев учиться, жить и работать в Европейском союзе, конечно же, с четким соблюдением европейского законодательства.

Безвизовый режим не дает права оставаться в шенгенской зоне более 90 дней в течение каждых 180 дней, и приграничная служба очень пристально следит за этим. Чтобы остаться в странах ЕС на больший период, а также для того чтобы легально работать в ЕС, нужен вид на жительство или специальная виза, которую называют «национальной».

Если правила получения шенгенских виз однотипны для всех государств, то визы длительного пребывания каждое государство выдает по своим правилам. Но не стремитесь получить визу «где проще» или «дешевле», они не зря называются «национальными» – с польской визой вы имеете право устроиться на работу только в Польше, а в соседних Германии и Словакии будете иметь точно такие же права, как и нелегал. Поэтому национальные визы или виды на жительство оформляются с конкретной целью. Работать легально нужно прежде всего вам самим!

Источник http://openeurope.in.ua